确保零火点,西安市召开秸秆综合利用机具展示

作者:农业种植

3月27日,市农机监理与推广总站在户县召开秸秆机械化综合利用机具展示会。参加机具展示的厂家有中收公司、西安大洋公司、西安新天地草业公司、西安双永机械厂、西安旋播机厂等。参加展示的机具有背负式玉米联合收获机2台、玉米秸秆拉丝机2台、秸秆还田机2台、小麦秸秆捡拾打捆机2台、小麦联合收获机2台、小麦免耕播种机4台、玉米硬茬播种机3台、灭茬覆盖旋耕播种机3台。

按照省农机局《关于开展小麦秸秆机械化综合利用情况调研的紧急通知》(陕农机办发要求,我市农业局高度重视,市农机总站组织全市十个相关区县技术人员,深入乡镇、村组、农户,通过与基层干部、农机手、农户面对面交流,发调查表等方式进行了专项调研。探求重点区域焚烧秸秆的原因,了解农民对秸秆机械化综合利用的技术要求。现将有关调研情况报告如下。

蓝田农机管理管理站于“三夏”“三秋”期间,充分发挥农业机械的主力军作用,力促农作物秸秆综合利用,遏制秸秆焚烧,提高机械化作业水平,将“收、耕、种”一条龙作业作为重要措施来抓,积极推广机耕、机播、秸秆粉碎还田、秸秆机械捡拾技术,坚持成熟一片,收获一片,覆盖一片,播种一片,提高秸秆综合利用率,堵塞焚烧漏洞。一是下大力气推广低茬收割技术,落实人员跟机检查监督低茬收割,对于达不到低茬收割标准的责令机主返工;二是推广硬茬播种、灭茬旋耕播种、免耕播种等技术,以播种促禁烧;三是引导群众捡拾回收秸秆,对于机械收获以后无力捡拾或不愿捡拾秸秆的,支持专业从事机械捡拾的有机户无偿捡拾秸秆,以综合利用促进秸秆禁烧;四是对于不复种的耕地,及时翻耕,对于50亩以上、收获后一时不能耕种的大片麦田,采取旋耕、分割隔离防火措施,遏制焚烧;五是落实及时翻耕及耕种奖补措施。对收割后及时耕种的农户按耕地面积给予补助,鼓励农民及时播种,及时翻耕。

在机具展示会上,技术人员为农民群众讲述秸秆机械化综合利用的好处,宣传市政府关于秸秆综合利用的通告;各厂家代表分别对自己产品的性能和特点做简要介绍,并对产品“三包”和售后服务作了承诺,受到与会代表和前来参观的农民群众高度评价。参观群众一致表示,在夏忙和秋忙时一定使用这些秸秆综合利用技术,不焚烧麦秆和玉米秆。通过机具展示,进一步宣传了秸秆机械化综合利用六大技术,即“三夏”使用玉米硬茬播种技术、小麦秸秆捡拾打捆技术、灭茬覆盖旋耕播种技术,“三秋”使用玉米秸秆还田技术、秸秆挤丝揉搓技术、玉米联合收获技术。进一步推进我市农机新技术、新机具的推广应用,加快秸秆机械化综合利用步伐。

一、今年小麦秸秆机械化综合利用情况

为了推动秸秆综合利用工作,蓝田县农机管理与推广站组织举办农作物秸秆机械化综合利用演示会,演示推广小麦联合收割机秸秆切碎、小麦秸秆捡拾打捆、玉米硬茬播种、带状旋耕施肥播种等系列技术。“三夏”期间,全县投入作业的拖拉机3358台、联合收割机264台、脱粒机1989台、玉米硬茬播种机551台、玉米旋播机1116台、大拖配套犁829台、小拖配套犁2218台、秸秆还田机119台。全县夏粮面积51.55万亩,其中小麦50.59万亩,机收小麦37.60万亩,小麦秸秆切碎还田32.1万亩,小麦秸秆机械捡拾打捆0.26万亩,玉米机械硬茬播种23.5万亩,玉米灭茬旋耕覆盖播种2.6万亩,其它方式利用秸秆18.34万亩,全县秸秆综合利用面积50.44万亩,秸秆综合利用率99.7%。

西安市小麦种植种面积321万亩,“三夏”期间完成小麦机械化低茬收获面积284.3万亩,小麦秸秆机械化综合利用面积204.3万亩,利用率为72%。市委、市政府、市人大领导在检查“三夏”时都对小麦秸秆机械化综合利用和禁烧工作给予了充分的肯定。今年我市小麦秸秆机械化综合利用和禁烧工作与往年相比力度最大、成效最为显着。这些成效的取得,采取的主要措施有:

1、政府高度重视今年我市的小麦秸秆机械化综合利用和禁烧工作得到市委、市政府的高度重视。市政府先后三次召开专题会议进行安排和部署,成立了由市长陈宝根为组长,主管环保和农业的两位副市长为副组长的西安市政府秸秆机械化综合利用和禁烧工作领导小组,市政府下发了《西安市2007年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,制定了西安市2007年农作物秸秆综合利用和禁烧工作区政府及相关部门、重点乡镇、小麦低茬收割农机手奖励办法,与区政府及重点乡镇签订了农作物秸秆综合利用和禁烧目标责任书,实行目标考核和奖罚措施。在全市十个涉农区县成立了由乡镇干部和村干部组成的秸秆禁烧检查组,严防死守,严控重点时段、重点田块焚烧秸秆,变部门行为为政府行为。

2、加大财政投入力度为确保秸秆综合利用工作的顺利开展,今年,各级财政部门对秸秆综合利用工作进一步加大了支持力度,省上下达我市财政专项资金720万元,市财政拿出200万元,区县配套100万元,专门用于秸秆机械化综合利用工作的开展。通过机具购置补贴的实施,提高了农民购机热情,拉动了农民投资农业机械的积极性,有力的促进了我市秸秆机械化综合利用工作。

3、多措并举,狠抓落实今年我市农机部门在抓好全市秸秆机械化综合利用的同时,狠抓市政府划定的37个重点乡镇秸秆机械化综合利用工作,着重从全市秸秆机械化综合利用示范点建设做起。我市27个示范点建设全部按照项目技术要求,分别采取小麦捡拾打捆、硬茬播种、旋耕灭茬播种技术,且无一处着火。在示范点建设中,一是各区县农机管理站与示范村、村与农户签订秸秆机械化综合利用示范田建设协议,层层落实责任、落实机具及作业地块。二是采取作业费补贴的形式,鼓励群众应用秸秆综合利用机械化技术,以利用促禁烧。三是机械化综合利用技术配套模式多样。灞桥区农机管理站组织12台灭茬旋耕覆盖播种机,成立秸秆综合利用机播作业队巡回作业,制作标志旗,配备草帽、毛巾、喝水杯和T恤衫。作业队与村组签订了播种作业协议,提前落实作业地块,对秸秆机械化综合利用机具实行统一调配,统一管理。另外,聘请区农科站技术人员对土壤结构、水分、有机质含量、出苗及其生长情况进行跟踪测定,建立技术档案,为秸秆机械化综合利用技术推广提供科学依据。高陵县在泾渭镇专门成立了麦草收购公司,采取“公司+农户”的形式,充分利用国补的11台秸秆捡拾打捆机给群众免费捡拾麦草,每台捡拾打捆机配套3—5台拖拉机或低速载货汽车运输麦草,三夏期间共捡拾麦草15000亩。未央、雁塔对示范点的群众实行全免费作业。长安、临潼则结合实际,实行秸秆粉碎还田或旋耕灭茬后播种。

4、加大培训宣传力度为了改变农民传统的耕作习惯,提高群众对小麦秸秆机械化综合利用新技术的认识和应用水平,3月27日,在户县召开了全市秸秆机械化综合利用机具宣传展示推广会,组织了6个厂家20多台新型农机具参加了展示。4月25日在长安王寺街办举办了我市农作物秸秆机械化综合利用新技术培训启动仪式,对农机手和小麦联合收割机操作手分别进行了集中培训,使大家掌握了秸秆机械化综合利用新机具和小麦联合收割机操作规范,提高了操作技能,明确了作业质量要求,为小麦秸秆综合利用奠定了基础。同时围绕秸秆综合利用重点乡镇,开展了秸秆机械化综合利用新机具巡回演示、技术宣传和讲解活动。6月4日,我市在灞桥区召开了机播玉米现场会,现场演示了玉米硬茬播种和旋耕灭茬播种技术,收到良好的宣传效果。“三夏”期间,我市采用多形式、多渠道宣传报导秸秆机械化综合利用新技术、新机具,省市电视台、广播电台制作播出专题节目十多次,加强和促进了区域之间、区县之间的经验交流,使秸秆机械化综合利用新技术深入人心,促进了新机具的推广应用,加快了秸秆机械化综合利用的步伐。

二、重点禁烧区农民对秸秆机械化综合利用的认知程度

调查中了解到,由于我市近年来各级政府强化对秸秆禁烧与机械化综合利用的宣传,农机部门加大秸秆机械化综合利用技术的推广力度,农民已经认识到焚烧秸秆的危害性,对秸秆机械化综合利用技术基本能接受。但对于秸秆还田后可以改善土壤结构,增加土壤有机质,提高蓄水保墒能力和肥力,从而提高土地产出率,认识还不到位,没有认识到秸秆还田带来的长远效益。经过与户县长安等区县农户和农机户座谈,有相当一部分农民对小麦联合收割机配套小麦秸秆切碎机效果反应良好,认为小麦收获、秸秆粉碎还田一次完成,减少了处理浮草的环节。然后利用硬茬播种或旋耕播种作业省时、省工。据了解,65马力以上小麦联合收割机可以加装小麦秸秆切碎机,适当降低速度就可以完成收获、切碎、抛洒功能,效果良好。

三、重点区域焚烧秸秆的主要原因

1、受传统耕作习惯和旧的思想观念影响,认为焚烧小麦秸秆后省时、省工又省钱,抢了时间又节约了作业费用。这是目前调查区域内焚烧秸秆的主要原因,而且有一定的普遍性。

2、一些地方的农民虽对玉米硬茬播种和灭茬旋播技术有一定认识和了解,却认为如果采用硬茬播种方式,后留麦茬使农民在田间管理中存在还需要铲锄麦茬,培土时有架土不实的现象存在。如果采用旋耕灭茬覆盖播种方式,作业费用较高。因此农民坚持先焚烧麦秸秆再播种的办法。

3、对长、短期利益的认识不足。农作物秸秆中含有大量的有机质、氮、磷、钾和微量元素,是农业生产重要的有机肥源之一。实施玉米硬茬播种和灭茬旋耕覆盖播种等技术,亩节水30~40立方米,相当于增施标准肥50公斤/亩以上,是“沃土工程”的重要内容,这都是长期效益,在短时期内觉察不到。对农民来讲,现实和眼前利益为重,使用新技术后,在田间管理上需要喷施农药进行除草除虫;在玉米灌溉时秸秆拥堵,费水费时,增加了作业成本。对于收入微薄的农民来说,节省成本是他们的首要选择。

4、水利设施跟不上。今年播种前期,天气干旱,严重缺墒,播种后必须及时浇灌,否则,玉米出苗就会难以保证。由于干旱时间过长,农民急于播种又无法下种,因而,水利条件差的地方,出现了焚烧秸秆的现象。 5、低茬收割后麦草太多。由于社会对麦草需求量太小,农民把麦草捡拾后堆积在田间地头,没有利用价值,埋下了焚烧的隐患。

四、存在问题

尽管我们对农作物秸秆综合利用方面做了大量工作,但在我市个别地方仍有焚烧秸秆的现象。目前秸秆综合利用工作中存在的主要问题是:

1、认识不到位一些农民认为小麦秸秆就是用作生活燃料和沤制肥料,在生活水平提高后,特别是生活用能结构改变以及化肥大量使用,这些传统的秸秆利用方式被逐渐放弃,而大部分农民新的利用渠道尚未建立起来,就造成秸秆大量剩余。还有部分农民错误地认为,就地焚烧秸秆等于给农田施了一次草木灰肥,而实际上焚烧秸秆,不仅破坏了土壤的生态平衡,并且使土壤板结加重,是对土壤的严重破坏。

2、投入不够大我市农民收入水平不高,购买力有限,现购置秸秆综合利用机具常需配套大型动力机械,农民一次性投入最少需6~7万元,常常“心有余而力不足”。加强财政扶持力度,提高机具补贴额度,是建立秸秆综合利用长效机制不可或缺的重要保障。

3、机具数量不足近年来,我市秸秆综合利用机械虽然有了较大发展,但与秸秆资源的深度和广度开发需要相比,仍有较大差距。如:适用机具数量不足,缺少高效复式作业机械,部分区县大型动力机械严重不足,尤其是在未央、雁塔,由于缺乏70马力以上的大型拖拉机,许多秸秆利用机具没有动力机械来配套。

五、建议

1、继续坚持秸秆还田这一主渠道秸秆还田,是目前解决大面积秸秆焚烧现象最直接、最快捷的途径,已被广大农民群众接受。要提高我市小麦秸秆的综合利用率,坚持机械化利用的主渠道,大力推广各项秸秆还田技术,把大量的秸秆迅速还田利用。

2、坚持试验示范与辐射带动秸秆禁烧工作的关键在于教育和引导农民实施秸秆综合利用。要加大对秸秆综合利用技术的试验、示范和推广的力度,增加示范区域,扩大实施规模,政策上给予扶持,技术上给予指导,把示范田建设成示范、宣传的窗口。用事实教育农民、引导农民运用先进适用的秸秆利用技术。让农民亲身体验秸秆综合利用的价值,变政府要求为农民自觉行动。

3、加强宣传充分利用各种媒体,采取多种形式,加强秸秆综合利用技术、利用效益的正面宣传。要结合科技下乡等活动,利用各种渠道加强宣传,提高农民的认识水平,营造好的舆论氛围,促进秸秆综合利用工作的全面开展。

4、加大各级财政资金投入力度争取各级政府的重视和支持,加大秸秆机械化综合利用投入力度。在资金使用上,一是增加秸秆综合利用机械投资规模,提高机具补贴标准;二是对重点禁烧区域内实施秸秆利用进行作业补贴;三是对小麦收割机加装的切碎机实行购机补贴。

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